Dicotomias na participação democrática: conformação e desilusão no planejamento urbano brasileiro

Autores

Palavras-chave:

participação democrática, planejamento urbano, desigualdade socioespacial

Resumo

Este estudo analisa as contradições da participação democrática no planejamento urbano brasileiro, examinando a distância entre o discurso de inclusão e as práticas que perpetuam desigualdades socioespaciais. O objetivo é investigar os limites dos processos participativos e propor alternativas para transformá-los em ferramentas de justiça social. Com método dedutivo e abordagem qualitativa, exploratória e descritiva, a pesquisa utilizou revisão bibliográfica e análise de dados secundários de estudos acadêmicos, documentos oficiais e legislações. Foram analisados casos como o Projeto Porto Maravilha, o Programa Minha Casa Minha Vida e o Orçamento Participativo de Porto Alegre. Conclui-se que a transformação exige descentralização efetiva, equidade nos processos e engajamento cívico, essenciais para garantir o direito à cidade e promover justiça social.

DOI:

https://doi.org/10.1590/2236-9996.2025-6368226-en

https://doi.org/10.1590/2236-9996.2025-6368226-pt

Referências

ABERS, R. N. (1998). From clientelism to cooperation: local government, participatory policy, and civic organizing in Porto Alegre, Brazil. Politics & Society Chicago, v. 26, n. 4, pp. 511-537. DOI: https://doi.org/10.1177/0032329298026004004 Acesso em: 15 jan 2025.

ANCOP - Articulação Nacional dos Comitês Populares da Copa (2014). Dossiê megaeventos e violações de direitos humanos. Disponível em: https://comitepopulario.wordpress.com/wp-content/uploads/2014/11/ancop_dossie2014_web.pdf Acesso em: 15 jan 2025.

BOURDIEU, P. (1986). "The forms of capital". In: RICHARDSON, J. (org.). Handbook of theory and research for the sociology of education New York, Greenwood, pp. 241-258. Disponível em: https://www.marxists.org/reference/subject/philosophy/works/fr/bourdieu-forms-capital.htm Acesso em: 4 set 2024.

BOURDIEU, P. (1996). Razões práticas: sobre a teoria da ação São Paulo, Papirus.

BRASIL (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília/DF, Senado Federal.

BRASIL (2001). Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001: regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Brasília/DF, Presidência da República. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10257.htm Acesso em: 15 jan 2025.

BUDGET PARTICIPATIF PARIS (2014). Budget Participatif: une initiative citoyenne. Disponível em: https://le14participe.paris/ Acesso em: 15 jan 2025.

COLEMAN, J. S. (1998). Social capital in the creation of human capital. Disponível em: https://www.jstor.org/stable/2780243 Acesso em: 12 jan 2025.

COMITÊ POPULAR DA COPA E DAS OLIMPÍADAS (2015). Megaeventos e violações de direitos humanos no Rio de Janeiro. Disponível em: https://comitepopulario.files.wordpress.com/2016/03/dossiecomiterio2015.pdf Acesso em: 15 jan 2025.

DECIDIM BARCELONA (2016). Decidim: platform for citizen participation. Disponível em: https://decidim.barcelona Acesso em: 15 jan 2025.

DEWEY, J. (1927). The public and its problems Athens, Swallow Press.

FEDOZZI, L. (1998). Esfera pública e cidadania: a experiência do Orçamento Participativo de Porto Alegre. Ensaios FEE Disponível em: http://www.fee.rs.gov.br/sitefee Acesso em: 15 jan 2025.

FEDOZZI, L. (2007). Orçamento Participativo: reflexões sobre a experiência de Porto Alegre Porto Alegre, Tomo Editorial.

FÓRUM SOCIAL MUNDIAL (2001). Fórum Social Mundial 2001: Porto Alegre, um espaço para a construção de alternativas. Disponível em: https://www.fsm.org.br/ Acesso em: 15 jan 2025.

FREIRE, P. (1987). Pedagogia do oprimido Rio de Janeiro, Paz e Terra.

GRAMSCI, A. (1999). Cadernos do cárcere Rio de Janeiro, Civilização Brasileira.

GRET, M.; SINTOMER, Y. (2005). The Porto Alegre experiment: learning lessons for better democracy London, Zed Books.

HABERMAS, J. (1997). Direito e democracia: entre facticidade e validade Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro.

HARVEY, D. (2008). The right to the city. New Left Review. Londres, v. 53, pp. 23-40.

HARVEY, D. (2012). O direito à cidade. Lutas Sociais. São Paulo, n. 29, pp. 73-89.

HOLSTON, J. (2009). Insurgent citizenship: disjunctions of democracy and modernity in Brazil. Princeton, Princeton University Press.

JACOBS, J. (1961). The death and life of great american cities Nova York, Random House.

LEFEBVRE, H. (1968). Le droit à la ville Paris, Anthropos.

LERNER, J. (2014). Making democracy fun: how game design can empower citizens and transform politics Cambridge, MIT Press.

MARICATO, E. (2011). O impasse da política urbana no Brasil Petrópolis, Vozes.

MARQUETTI, A.; SCHONERWALD DA SILVA, C. H.; CAMPBELL, A. (2012). Participatory economic democracy in action: Participatory Budgeting in Porto Alegre, 1989-2004. Review of Radical Political Economics Chicago, v. 44, n. 1, pp. 62-81.

MARX, K. (2015). Cadernos de Paris & Manuscritos Econômico-Filosóficos de 1844 São Paulo, Expressão Popular.

MOUFFE, C. (2000). The democratic paradox Londres, Verso.

PUTNAM, R. D. (1993). Making democracy work: civic traditions in modern Italy Princeton/NJ, Princeton University Press.

ROLNIK, R. (2017). Territórios em conflito: São Paulo, espaço, história e política São Paulo, Três Estrelas.

SANTOS, B. de S. (1998). Participatory Budgeting in Porto Alegre: toward a redistributive democracy. Politics & Society Chicago, v. 26, n. 4, pp. 461-510.

SANTOS, B. de S. (2006). A gramática do tempo: para uma nova cultura política São Paulo, Cortez.

SANTOS, M. (2007). A natureza do espaço São Paulo, Edusp.

SANTOS, P. H. A. dos; GOULART, D. C. (2016). Formação no Movimento dos Trabalhadores Sem Teto: uma análise de seu projeto político. Lutas Sociais São Paulo, v. 20, n. 37, pp. 142-154.

SIISIÄINEN, M. (2000). Two concepts of social capital: Bourdieu vs. Putnam. In: INTERNATIONAL SOCIETY FOR THIRD-SECTOR RESEARCH (ISTR). Conference Papers, Dublin, Irlanda.

YOUNG, I. M. (2002). Inclusion and democracy Oxford, Oxford University Press.

Publicado

2025-04-30